寧德：殘疾人出門(mén)路難行？記者調(diào)查來(lái)了→
“障礙”猶存 殘疾人出門(mén)路難行
——寧德中心城區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理問(wèn)題調(diào)查
4月18日，蕉城區(qū)人民法院無(wú)障礙法庭揭牌投用。從此，進(jìn)入該院審判大樓的19級(jí)臺(tái)階不再成為殘疾人參與訴訟活動(dòng)的“梗阻”。這個(gè)改變，既是對(duì)優(yōu)化殘疾人訴訟服務(wù)的積極回應(yīng)，也是對(duì)《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的貫徹實(shí)施。
加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)
是殘疾人平等、充分、便捷參與
和融入社會(huì)生活的重要保障
而在現(xiàn)實(shí)生活中
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不完善、
管理不健全及助殘意識(shí)薄弱
導(dǎo)致的重重“障礙”
仍是全市10.5萬(wàn)名持證殘疾人
走出家門(mén)、融入社會(huì)的“攔路虎”
一名肢體殘疾人，在家人的幫助下艱難地上下臺(tái)階。（受訪者供圖）
一個(gè)月來(lái)，記者重新梳理近年來(lái)殘疾人、老年人等群體反映日常出行存在的不安全、不便利問(wèn)題以及各級(jí)人大代表、政協(xié)委員提交的相關(guān)建議、提案，探訪寧德中心城區(qū)主干道、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共交通運(yùn)輸設(shè)施、公園綠地、商超、公廁等，以面對(duì)面采訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，傾聽(tīng)殘疾人、老年人等群體心聲，探尋無(wú)“礙”之道。
他們憧憬無(wú)“礙”，卻常常遇到障礙
寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)于2012年開(kāi)業(yè)，是我市中心城區(qū)最熱鬧的商圈。一個(gè)月前，記者繞行商場(chǎng)一圈，僅在1號(hào)門(mén)找到無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，而所謂的“無(wú)障礙通道”被3個(gè)路障石墩擋住去路。隨即，記者致電商家，詢(xún)問(wèn)殘疾人應(yīng)如何出入商場(chǎng)，得到的回復(fù)是“要么從地下停車(chē)庫(kù)進(jìn)入商場(chǎng)，要么自行移開(kāi)1號(hào)門(mén)的石墩，通行后再移回原位”。
地下停車(chē)庫(kù)坡道十分陡峭，路障石墩重達(dá)上百斤，欲獨(dú)自進(jìn)入商場(chǎng)的殘疾人只能“望洋興嘆”。肢體殘疾人陳平桃回憶道：“2023年，為了給孩子買(mǎi)教輔書(shū)，去了一趟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，輪椅在經(jīng)過(guò)地下停車(chē)庫(kù)坡道時(shí)險(xiǎn)些剎不住，那一刻的驚嚇讓我感到后怕，從此再也不愿去這個(gè)商場(chǎng)。”
清除進(jìn)入公共場(chǎng)所的“物理障礙”是保障殘疾人平等參與社會(huì)生活的重要一環(huán)。在社會(huì)各界的呼吁和推動(dòng)下，近日，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)終于移除1號(hào)門(mén)路障石墩，為乘坐輪椅的殘疾人開(kāi)通了專(zhuān)用通道。
一個(gè)月前的寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)“無(wú)障礙通道”形同虛設(shè)
近日，寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為乘坐輪椅的殘疾人開(kāi)通專(zhuān)用通道
殘疾人和健全人一樣，有著出門(mén)辦事、購(gòu)物、休閑的需求。在本報(bào)針對(duì)30名殘疾人的調(diào)查問(wèn)卷中，17人表示每天出門(mén)，7人表示每周出門(mén)3次至5次。
近年來(lái)
我市持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作
將無(wú)障礙設(shè)施提升改造
納入“十個(gè)十”民生工程
取得一定成效
然而
由于種種原因
殘疾人仍然“出行難”
記者走訪了寧德中心城區(qū)多家公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況良莠不齊。
其中，寧德市“四大館”、規(guī)劃展示館、圖書(shū)館、行政服務(wù)中心、客運(yùn)樞紐站的無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙通道、無(wú)障礙衛(wèi)生間、無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、求助電話等設(shè)施和服務(wù)較為齊全。
大門(mén)山公園內(nèi)缺少緣石坡道，游人推行露營(yíng)車(chē)十分不便
部分商圈、公共場(chǎng)所、公園的無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)不盡完善。如，德潤(rùn)·尚街、天茂城市廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)國(guó)際廣場(chǎng)、中國(guó)紅家居建材市場(chǎng)、寧德安然客戶(hù)服務(wù)中心、新華書(shū)店、部分銀行網(wǎng)點(diǎn)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要出入口未建設(shè)無(wú)障礙通道，或雖然開(kāi)了口子供輪椅、嬰兒車(chē)通行，但未設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。
東僑禁毒主題公園設(shè)置柵欄，在防止兩輪車(chē)入內(nèi)的同時(shí)，也擋住了輪椅、嬰兒車(chē)的去路
大門(mén)山公園、北岸公園、寧德人民廣場(chǎng)、東僑禁毒主題公園等開(kāi)放式公園為防止兩輪車(chē)、流動(dòng)商販車(chē)輛入內(nèi)，在周邊設(shè)置了柵欄、石墩、鎖鏈等障礙物，不便于輪椅、嬰兒車(chē)就近出入。
大門(mén)山公園的無(wú)障礙停車(chē)位被兩輪車(chē)占用
塔山路、蕉城北路、鶴峰路等街邊公廁的坡道較陡或未設(shè)置坡道，殘疾人難以獨(dú)自如廁。肢體殘疾人李藝說(shuō)：“我喜歡到戶(hù)外走走，卻經(jīng)常遇到如廁不便的問(wèn)題，每次出門(mén)只能穿上紙尿褲，以解決內(nèi)急問(wèn)題。”
鶴峰路一街邊無(wú)障礙公廁未設(shè)置坡道
這些問(wèn)題不僅僅困擾著殘疾人，在本報(bào)針對(duì)322名健全人的調(diào)查問(wèn)卷中，逾九成人認(rèn)同無(wú)障礙設(shè)施除了服務(wù)于殘疾人，也服務(wù)于老年人、病人、孕婦、嬰幼兒、攜帶大件行李者等群體。“寶爸”吳先生感慨道：“在沒(méi)有養(yǎng)育小寶寶之前，完全沒(méi)想到推嬰兒車(chē)出行會(huì)遇到這么多阻礙。只是，健全人可以抬起嬰兒車(chē)，那殘疾人該怎么辦？”
他們渴望出行，卻常常缺失安全感
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示
全市現(xiàn)有持證視力殘疾人約1.1萬(wàn)人
然而
寧德中心城區(qū)街頭平日里鮮見(jiàn)盲人出行
是盲人不愿意出門(mén)
還是由于無(wú)障礙設(shè)施不完善而無(wú)法出門(mén)？
盲道由條形狀的行進(jìn)盲道和圓點(diǎn)狀的提示盲道組成，可使視力殘疾人產(chǎn)生不同的觸感，引導(dǎo)其向前行走、辨別方向。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確規(guī)定，城市主干路、主要商業(yè)區(qū)等無(wú)障礙需求比較集中的區(qū)域的人行道，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置盲道。
接連數(shù)日，記者對(duì)寧德中心城區(qū)鶴峰路、蕉城南路、寧川南路、天湖東路、萬(wàn)安西路、富春東路等路段盲道建設(shè)管理情況進(jìn)行走訪調(diào)研。
天湖東路南側(cè)的盲道可謂“一個(gè)路段一個(gè)樣”：東湖豪門(mén)小區(qū)路段，新鋪設(shè)的盲道被多輛小車(chē)占?jí)?；盛輝君裕東湖小區(qū)路段，盲道被劃進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位；東湖品臻小區(qū)路段，未鋪設(shè)盲道；盛輝仕林東湖小區(qū)路段，盲道建設(shè)相對(duì)規(guī)范。
天湖東路盛輝·君裕東湖路盲道被劃進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位
其他路段的盲道或多或少存在建設(shè)不規(guī)范、管理不完善的問(wèn)題。如，寧川南路兩側(cè)劃設(shè)的大量機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位占用盲道；鶴峰路、蕉城南路存在盲道被流動(dòng)攤販、各類(lèi)設(shè)施占用的情況。與此同時(shí)，未建設(shè)盲道、盲道突然斷開(kāi)、提示盲道缺失、盲道與公交車(chē)站不銜接、停車(chē)位和綠化設(shè)施緊挨盲道、緣石坡道與路面存在高低差、破損盲道未及時(shí)修繕、盲道顏色不夠鮮明等問(wèn)題在多路段存在。
南湖濱路上，不少兩輪車(chē)“霸占”盲道
聽(tīng)覺(jué)是視力殘疾人無(wú)形的“眼睛”，視聽(tīng)輔助設(shè)備可幫助他們更好地感知和理解周邊環(huán)境。目前，寧德中心城區(qū)僅有少數(shù)路段安裝過(guò)街音響提示裝置；公廁均未配備語(yǔ)音或盲文提示，不便于視力殘疾人識(shí)別男、女廁位；公交站臺(tái)均未配備語(yǔ)音報(bào)站功能，不便于視力殘疾人上下車(chē)。
“就目前寧德中心城區(qū)的實(shí)際情況而言，如果沒(méi)有健全人陪同，視力殘疾人幾乎不可能獨(dú)自出行。”市盲人協(xié)會(huì)主席翁華祿強(qiáng)烈呼吁，相關(guān)部門(mén)采取有力措施暢通盲道，在各種路口、出入口和人行橫道處規(guī)范設(shè)置緣石坡道，完善視聽(tīng)輔助設(shè)備，為殘疾人提供更加安全的通行路徑。
富春東路學(xué)校路段盲道缺失、路障影響殘疾人出行
鶴峰路蕉城區(qū)第七中心小學(xué)門(mén)口盲道被遮陽(yáng)避雨設(shè)施占用
他們期盼被重視，卻常常被忽視
55歲的陳飛瓊因腦中風(fēng)致偏癱后，每天與病友結(jié)伴從蕉城區(qū)金涵鄉(xiāng)金涵小區(qū)到寧德市福樂(lè)家園進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。這段路不長(zhǎng)，對(duì)腿腳不便的偏癱患者卻是一道難關(guān)，因此只能靠打車(chē)出行。
去年8月的一天，烈日當(dāng)空，陳飛瓊和3個(gè)病友連續(xù)被7輛出租車(chē)拒載。她感嘆道：“當(dāng)時(shí)，汗水夾雜著淚水就流下來(lái)了，我們對(duì)這樣的情況習(xí)以為常，但心里仍然覺(jué)得很難過(guò)。”
身體缺陷不會(huì)讓殘疾人失去信心
冷漠以待卻可能讓他們寒心
前不久，64歲的肢體殘疾人陳克招前往寧德市區(qū)一家醫(yī)院就診，因殘疾人專(zhuān)用車(chē)停放問(wèn)題和保安產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。由于相持不下，陳克招為避免過(guò)號(hào)，只能把車(chē)停到院外，再一瘸一拐地走進(jìn)醫(yī)院。
事后，陳克招越想越委屈，于是撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行投訴。隨后，醫(yī)院方面致歉。陳克招說(shuō)：“身體殘疾就像一道撫不平的‘傷疤’，本來(lái)就讓我們感到自卑，真心希望社會(huì)能對(duì)殘疾人多一些理解和包容。”
無(wú)障礙通道為殘疾人通行帶來(lái)安全、便利
記者了解到，市、縣兩級(jí)殘聯(lián)每年都會(huì)組織開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)醫(yī)院、行政服務(wù)中心、銀行、大型商圈、公園綠地、景區(qū)等殘疾人日?；顒?dòng)高頻區(qū)域進(jìn)行體驗(yàn)，并向有關(guān)部門(mén)反饋督導(dǎo)情況和整改建議。
從實(shí)際情況看，殘疾人反映的部分問(wèn)題得到整改，但仍有一些老問(wèn)題遲遲未解決。例如，景區(qū)缺少無(wú)障礙衛(wèi)生間、公園未配建無(wú)障礙通道、城市公交站臺(tái)與人行道不相銜接、公交車(chē)未等乘客落座就開(kāi)行、無(wú)障礙求助電話無(wú)人接聽(tīng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所忽視殘疾人需求等。
對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，他們的心愿很簡(jiǎn)單，一個(gè)禮讓、一次等候、一聲回應(yīng)就會(huì)念念不忘。肢體殘疾人梁永娟說(shuō)：“去省內(nèi)其他城市乘坐地鐵時(shí)，工作人員看到殘疾人就馬上迎上來(lái)引導(dǎo)，并在車(chē)門(mén)和站臺(tái)連接處架起踏板供輪椅通行，這讓我們心里暖暖的。”
有關(guān)人士表示，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理，對(duì)于完善城市功能，提升城市品位，更好地服務(wù)社會(huì)和公眾，具有十分重要的意義，希望社會(huì)各界一起行動(dòng)起來(lái)，破除影響殘疾人出行的有形障礙和無(wú)形障礙。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 共建無(wú)“礙”家園
城市生活節(jié)奏匆忙，讓我們鮮少留意那些特殊人群，他們或因殘障、或因年邁，在生活里蹣跚前行。在此次長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的采訪中，記者與多位殘疾人面對(duì)面交流，他們每一次的無(wú)奈嘆息都重重叩擊著我們的心門(mén)。
殘疾人需要社會(huì)的特殊關(guān)愛(ài)，建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境正是社會(huì)給予殘疾人最堅(jiān)實(shí)的依靠。每一塊規(guī)范完整的盲道地磚，鋪就的是他們勇敢探索世界的道路；每一條坡度適宜的通道，搭建的是他們?nèi)谌肷鐣?huì)的橋梁；每一個(gè)恰到好處的扶手，傳遞的是他們安心前行的力量；每一座暖心設(shè)計(jì)的無(wú)障礙廁所，維護(hù)的是他們應(yīng)有的尊嚴(yán)；每一個(gè)專(zhuān)門(mén)設(shè)置的無(wú)障礙車(chē)位，保障的是他們出行的便利。這些設(shè)施，無(wú)一不是尊重與平等的具象化。
近年來(lái)，寧德扎實(shí)推進(jìn)城市更新與品質(zhì)提升工作，中心城區(qū)面貌煥然一新，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。然而，中心城區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的不平衡、不充分問(wèn)題仍較為突出，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦有限目標(biāo)、形成社會(huì)合力，用心用情用力解決好殘疾人、老年人等群體的安全便利出行問(wèn)題。
輪椅難行、盲道“破碎”、標(biāo)識(shí)不明、管理缺位……無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理職責(zé)，拿出實(shí)招硬招解決長(zhǎng)期存在的各類(lèi)突出問(wèn)題。同時(shí)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，注重目標(biāo)可達(dá)、成本可控、管理高效、維護(hù)便捷，以滿(mǎn)足殘疾人便利出行、辦事等基本需求為優(yōu)先事項(xiàng)，達(dá)到“花小錢(qián)辦大事”的目的。例如，壽寧縣為補(bǔ)齊縣城無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)短板，投資1355萬(wàn)元建設(shè)東部新區(qū)全齡友好無(wú)障礙設(shè)施樣板區(qū)，充分吸納殘疾人、老年人等群體的意見(jiàn)建議，累計(jì)完成66個(gè)項(xiàng)目、1173處整治提升，打通了“居家—樓棟—小區(qū)—公共場(chǎng)所”無(wú)障礙通行路線，贏得群眾贊譽(yù)，值得借鑒。
打造無(wú)障礙環(huán)境并非全由政府部門(mén)包辦，企業(yè)和商家也應(yīng)把社會(huì)責(zé)任扛在肩頭，重視殘疾人的消費(fèi)、娛樂(lè)、休閑、社交需求，通過(guò)完善無(wú)障礙出入口、停車(chē)位、電梯、衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施和無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，提高員工服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)能力，以精細(xì)化的服務(wù)為殘疾人融入社會(huì)提供應(yīng)有的支持。
讓我們對(duì)殘疾人等特殊群體多一分理解、包容和關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決向占用盲道、無(wú)障礙停車(chē)位和衛(wèi)生間，堵塞無(wú)障礙通道，損壞無(wú)障礙設(shè)施等不文明行為說(shuō)“不”，在他們需要幫助時(shí)及時(shí)伸出援手，以一點(diǎn)一滴的善意讓共同家園充盈愛(ài)意。
來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)
記者 陳容 龔鍵榮 陳莉莉 陳薇 文/圖
編輯：藍(lán)青
審核：劉寧芬 林珺
責(zé)任編輯：藍(lán)青
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