在“巡”與“議”中察民情解民憂

每天早飯過后，蘇墩村黨支部書記周開灼習慣性四處走一走、巡一巡，與鄉(xiāng)親們拉拉家常、問問近況、講講政策。到了夜晚時分，黨員干部群眾圍坐在移民文化公園長廊，聊一聊村事、議一議村務。

“當年，村民背井離鄉(xiāng)，難免失落不安。為此，老書記周開華帶頭開展‘晨巡晚議’，群眾漸漸對黨組織多了信任，對移民政策多了理解，終于安下心來重建家園。”周開灼說，村兩委干部換了一屆又一屆，但“晨巡晚議”制度的傳承從未中斷。

制度不在多，而在于精，在于務實管用。去年以來，鳳埔鄉(xiāng)成立深化提升“晨巡晚議”工作專班，研究制定《深化提升“晨巡晚議”制度全面加強黨群干群關系的實施意見》《鳳埔鄉(xiāng)深化提升“晨巡晚議”制度的實施方案》，讓這一好制度、好傳統(tǒng)在傳承中繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

按照村莊大小和人口數量，鳳埔鄉(xiāng)把各村劃分為一類村、二類村，踐行一個議事點、一個議事團、一個公告欄、一張值班表、一本記錄本的“五個一”要求，落實“晨巡晚議”制度。鄉(xiāng)級層面，鄉(xiāng)黨委、政府主要領導及班子成員定期巡村，指導解決村一級難以解決的事項，并參與“晚議”，共謀村莊發(fā)展規(guī)劃。

近段時間，鳳埔鄉(xiāng)結合開展“有事找黨員”活動，推動一件件民生實事在“晨巡晚議”中接連落地：針對鳳沖自然村村民反映的自來水管理問題給出具體的管理提升方案；協(xié)調解決朱墩村村民反映的自然村村道損壞問題；將官亭村公廁建設納入鄉(xiāng)民生項目計劃……

“小巷管家”隊伍巧解社區(qū)治理難題

城東街道文興社區(qū)是1958年庫區(qū)搬遷形成的老舊移民社區(qū)，房屋多為土木結構的連體大棟房屋，加之人口老齡化、公共配套破舊，基層治理面臨許多難點。近年來，文興社區(qū)在干部力量有限的情況下，建強“小巷管家”隊伍，讓“陌鄰”變“睦鄰”。

“最近天氣多變，要注意用火用電安全。”在文興社區(qū)，每天都能見到身穿紅馬甲的“小巷管家”穿行在大街小巷，向群眾問需求、講政策、解疑惑。由于“小巷管家”常年和居民打交道，街坊鄰里信任他們，有事也都愛找他們。

“小巷管家”名為“管家”，實則是收集社情民意的“信息員”、鄰里守望的“巡防員”、矛盾糾紛的“調解員”、平安法治的“宣傳員”。文興社區(qū)黨總支書記曾麗芳說：“社區(qū)事務紛繁復雜，要推進共建共治共享，群眾力量不可或缺。”

年過九旬的林秀華是一位熱心社區(qū)事務的“小巷管家”。作為一名法院退休干部，她把豐富的民事調解工作經驗運用到鄰里矛盾糾紛調處中，是社區(qū)居民心目中真正的“金牌調解員”。身體頗為硬朗的林秀華如今仍積極參與政策宣講等志愿服務活動，以實際行動詮釋著“退休不褪色”的奉獻精神。

“小巷管家”在協(xié)助社區(qū)、服務居民的過程中始終不計報酬，為社區(qū)治理作出貢獻。為增強“小巷管家”的積極性和榮譽感，文興社區(qū)向“小巷管家”頒發(fā)了榮譽證書，聯合共建單位創(chuàng)建“小巷管家信用積分銀行”，讓“小巷管家”以服務換積分、積分兌獎勵。

持續(xù)把社區(qū)居民的“急難愁盼”轉化為看得見的“幸福增量”，“小巷管家”是“晨巡晚議”在城市治理中的創(chuàng)造性轉化，也是共建共治共享社會治理格局的生動注腳。

志愿服務激活基層治理“紅色動能”

4月15日，星期二，城西街道青云社區(qū)第三黨支部網格驛站熱鬧不已，在這里定期舉行的“一周一義診”活動吸引許多居民參與。去年，義診活動惠及群眾2000余人次。

青云社區(qū)地處古田舊城區(qū)，街巷交錯、商貿繁華、情況復雜。近年來，為破解基層治理難題，青云社區(qū)黨總支深化“網格＋五個鄰里”社區(qū)治理模式，建強四個各具特色的黨支部網格驛站，充分發(fā)揮黨員志愿服務隊作用，有力促進社區(qū)共建共治共享。

青云社區(qū)第一黨支部網格驛站精心打造“鄰里學堂”公益項目，為轄區(qū)事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童及困難家庭子女開設特色課程。在志愿者全程陪護下，孩子們閱讀練字、課業(yè)輔導，充實了寒暑假時光，切實解決家長后顧之憂。

針對“銀發(fā)族”，第二黨支部網格驛站推出“一月一義剪”公益活動，為老年居民提供免費理發(fā)服務。同時，聯合愛心單位在古田城區(qū)唯一的社區(qū)孝老食堂開展常態(tài)化助老活動，用暖心服務托起幸福“夕陽紅”。

第四黨支部網格驛站依托新時代文明實踐站、婦女之家等宣傳陣地，凝聚志愿服務隊伍力量，宣傳宣講黨的理論政策、家庭家風家教、平安建設知識等，讓文明新風吹進家家戶戶。

每一個紅色驛站都是一面鮮紅的黨旗，每一個網格都是基層治理的“神經末梢”。青云社區(qū)黨總支書記林丹丹表示，通過把黨支部建在網格上、黨員沉到網格中、服務送到家門口，不僅拉近了社區(qū)與居民的距離，也讓鄰里關系更加融洽。

“園區(qū)楓橋”護航企業(yè)發(fā)展

大甲工業(yè)集中區(qū)位于古田縣東部，毗鄰寧德市中心城區(qū)。憑借優(yōu)越的區(qū)位條件、充足的土地資源、完善的配套設施，該園區(qū)已入駐企業(yè)46家，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，不乏承接寧德市四大主導產業(yè)的大項目、好項目。

近年來，隨著園區(qū)規(guī)模不斷擴大，大甲鎮(zhèn)黨委、政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的重要抓手，以企業(yè)、項目需求為導向，將矛盾糾紛調處、法律咨詢、普法宣傳等服務前移，積極推進“園區(qū)楓橋”試點工作。

針對園區(qū)員工數量不斷增加、矛盾糾紛呈現多元化的實際情況，大甲鎮(zhèn)在全縣首創(chuàng)工業(yè)園區(qū)矛盾化解聯動機制，成立“園區(qū)楓橋”多元調處中心，聯合法院、司法、公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、工會等單位力量，發(fā)揮法律顧問、人民調解員作用，形成“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類處置”的工作模式。

大甲鎮(zhèn)“園區(qū)楓橋”多元調處中心設有“矛盾糾紛受理調處”窗口，提供從咨詢到調解的全流程服務，實現“小事不出廠、大事不出園區(qū)、矛盾不上交”。2024年，共調解勞資糾紛61起、工傷事件10起，為職工追回欠薪、工傷賠償等共計854.9萬元。

為進一步打通政企聯動機制，鎮(zhèn)直機關黨支部、園區(qū)非公企業(yè)黨支部、相關村黨支部等多個黨組織組成大甲工業(yè)園區(qū)黨建聯合體，通過黨員聯育、發(fā)展聯動、治安聯管等工作模式，推動黨建與發(fā)展互促互贏。園區(qū)內企業(yè)黨支部、村黨支部和大甲派出所還聯合組建“夜鷹巡邏隊”，常態(tài)化巡查園區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)，及時處置安全隱患。

古田縣委社會工作部相關負責人表示，下一步，古田縣將按照“以點帶面、整體推進、全面提升”的思路，進一步深化拓展“晨巡晚議”的服務內涵、服務領域、服務質量，推動典型經驗做法從村（社區(qū)）級治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，推動黨員干部主動下沉一線、服務一線，加快推進村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作，努力繪就和美善治的古田新畫卷。