寧德網消息(記者 吳寧寧) “十三五”期間，市縣兩級財政將每年安排2500萬元，建立貼息資金池，對群眾搬遷建房5萬元以內的貸款按國家當年基準利率，給予貼息2年。日前，市政府對寧德市實施“造福工程”異地搬遷扶貧作出規(guī)劃。

據悉，“十三五”期間，寧德市將加大搬遷力度，把造福工程搬遷安置與小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農村建設、災后重建有機結合，一起規(guī)劃。在繼續(xù)實行現有補助政策的基礎上，在有異地搬遷任務的縣(市、區(qū))成立相應的投融資平臺，充分利用國家下達我省地方債和專項建設基金、相關金融機構提供的長期低息貸款，以及財政貼息貸款等支持政策，加大對自愿搬遷和就地新建的建檔立卡貧困戶的扶持力度，努力做到應搬盡搬、應建盡建;為非建檔立卡農戶搬遷提供貸款支持，拓寬搬遷資金籌措渠道。

在安置方式上，也將有所創(chuàng)新。寧德市將依托中心村、集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導搬遷群眾集中安置。按照經濟、實用原則，嚴格控制農村一宅一戶建筑面積，對于集中安置到集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊的群眾，而工資性收入占比較大的農戶，將積極引導農民建設單元式小高層。對于建檔立卡貧困戶新建基本住宅，購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房，在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源到城鎮(zhèn)購房，均享受搬遷同等補助政策。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應在戶籍轉移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。

重點政策方面，寧德市提出將對1022個邊遠偏僻山村及受地質災害等自然災害威脅嚴重的村落，實施整體搬遷“造福工程”，綜合考慮搬遷群眾意愿及當地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，集中安置在縣城城郊、中心集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊、中心村等。其中建檔立卡貧困戶9391人的搬遷工作于2017年前完成。

在國家、省級有關補助政策基礎上，市本級幫助“造福工程”搬遷戶每戶籌集不少于5萬元，用于建房的貸款資金，“十三五”期間,對建檔立卡貧困戶在省級財政補助的基礎上，市、縣兩級財政再增加每人3000元補助金。

加強“造福工程”搬遷安置地“三通一平”等基礎設施建設，市級財政每年安排1000萬元造福工程基礎設施配套建設資金，縣級財政也將配套部分資金，同時，從土地增減掛鉤收益和省市支持扶貧重點縣資金中安排一部分,原先用于解決邊遠自然村的水電路等基礎設施建設資金中整合一部分，統(tǒng)籌用于新安置點基礎設施建設。

此外，寧德市還明確，搬遷村土地增減掛鉤指標收益支持搬遷戶的比例不低于60%;把30戶以上集中安置點搬遷接納地學校，納入縣(市、區(qū))中小學擴容工程省級補助范圍，每新增1戶有適齡就學子女搬遷戶，給予補助1萬元等政策。