人民網(wǎng)北京3月2日電（記者 胡挹工）全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，來(lái)自汽車(chē)工業(yè)的提案、議案一直都備受關(guān)注。特別是智能出行、新能源車(chē)等等新概念，也在近幾年不斷影響著人們的生活習(xí)慣和出行方式。

在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，人民網(wǎng)記者獲得了全國(guó)人大代表，浙江吉利控股有限公司董事長(zhǎng)李書(shū)福帶來(lái)的兩項(xiàng)議案，分別是《凈化網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展空間促平臺(tái)提升內(nèi)功》和《發(fā)展“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)甲醇汽車(chē)市場(chǎng)化》。他倡導(dǎo)規(guī)范凈化網(wǎng)約車(chē)環(huán)境，同時(shí)再次提出甲醇汽車(chē)應(yīng)該成為我國(guó)新能源車(chē)發(fā)展中的重要一環(huán)。

設(shè)立專項(xiàng)保險(xiǎn) 改善網(wǎng)約車(chē)環(huán)發(fā)展境應(yīng)當(dāng)從保障車(chē)主權(quán)益突破

伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)約車(chē)成為多樣化出行的風(fēng)口行業(yè)，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。然而，作為一種全新的出行方式，網(wǎng)約車(chē)從誕生之初就充滿了各種的爭(zhēng)議，對(duì)原有法律法規(guī)的觸動(dòng)和在運(yùn)營(yíng)模式上的不斷探索成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。

雖然早在2016年，交通運(yùn)輸部、工信部等7部委就聯(lián)合出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)約車(chē)合法地位，并對(duì)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、駕駛員、車(chē)輛的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了規(guī)范。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，網(wǎng)約車(chē)依然存在著實(shí)施和監(jiān)管的諸多亂象。

對(duì)此，李書(shū)福代表倡導(dǎo)凈化網(wǎng)約車(chē)環(huán)境，建議通過(guò)更靈活的方式考核駕駛員、用商業(yè)保險(xiǎn)與合同制保障網(wǎng)約車(chē)住權(quán)益、將網(wǎng)約車(chē)納入客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例方便監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)的管理。

對(duì)于駕駛員考試形式，李書(shū)福建議用更靈活的考試形式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的司機(jī)未按規(guī)定持證運(yùn)營(yíng)。其原因是考試題目較難，考試未通過(guò)；并且，考場(chǎng)資源匱乏，考試不方便。

李書(shū)福建議，政府應(yīng)嚴(yán)格要求駕駛員的素質(zhì)和培訓(xùn)體系，但可以鼓勵(lì)駕駛員考試形式更靈活，比如在保證考試公平、公正性的前提下，在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司各服務(wù)所在地設(shè)立的服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置考點(diǎn)，方便司機(jī)考試。

其次，由于網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛對(duì)于網(wǎng)約車(chē)車(chē)主來(lái)說(shuō)是家庭重資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用商業(yè)保險(xiǎn)與合同制度相結(jié)合的方式來(lái)保障網(wǎng)約車(chē)住的權(quán)益。

李書(shū)福建議，由保監(jiān)會(huì)牽頭，保險(xiǎn)公司參與設(shè)計(jì)針對(duì)網(wǎng)約車(chē)的創(chuàng)新型運(yùn)輸保險(xiǎn)，較目前的營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)費(fèi)率低。通過(guò)新險(xiǎn)種，降低私家車(chē)變更營(yíng)運(yùn)類車(chē)輛后的成本，促進(jìn)主體參與者主動(dòng)合規(guī)、合法運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，保障網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的基本權(quán)利，司機(jī)需與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)簽訂相應(yīng)合同，而不僅僅只是注冊(cè)制，毫無(wú)保障。

最后，給予網(wǎng)約車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)公平的服務(wù)。李書(shū)福表示，調(diào)研中，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)表達(dá)了與傳統(tǒng)出租車(chē)在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性。網(wǎng)約車(chē)司機(jī)反映，都是從事運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛，希望可以享受到出租車(chē)的配套公共服務(wù)，比如，臨時(shí)停靠點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站固定的停車(chē)候客泊位。

李書(shū)福建議，將網(wǎng)約車(chē)納入客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。他認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)是一種新型網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)模式，涉及全體使用各種交通運(yùn)輸方式的人的效率與公平，為平衡各方利益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+交通健康有序發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入政府監(jiān)管。

從政協(xié)委員到人大代表 李書(shū)福始終倡導(dǎo)推廣甲醇汽車(chē)

推廣甲醇汽車(chē)方面，這并不是李書(shū)福第一次在全國(guó)兩會(huì)上提出。雖然入今年是李書(shū)福第一次被選為全國(guó)人大代表，但是此前，他曾經(jīng)連續(xù)三次擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員。早在幾年前，李書(shū)福就開(kāi)始倡導(dǎo)推廣甲醇汽車(chē)。

隨著我國(guó)汽車(chē)保有量不斷增長(zhǎng)，國(guó)家能源安全和環(huán)境保護(hù)所面臨的挑戰(zhàn)正日益凸顯。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)汽車(chē)保有量將增長(zhǎng)至3億輛。一方面將帶來(lái)更大量的汽車(chē)尾氣排放；另一方面，新增車(chē)輛如仍以傳統(tǒng)燃油車(chē)為主，我國(guó)石油對(duì)外依存度也將繼續(xù)攀升。

李書(shū)福表示，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)現(xiàn)狀，走能源多元化道路，以緩解能源安全挑戰(zhàn)并改善環(huán)境質(zhì)量。而甲醇汽車(chē)或許會(huì)成為解決之道。

太陽(yáng)能是人類使用的所有能源的根本來(lái)源，是永不枯竭的清潔能源。在自然系統(tǒng)中，液體是效率最高的媒介，具有能量存儲(chǔ)密度高、穩(wěn)定性好、存儲(chǔ)過(guò)程損耗低、易于運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)。而甲醇就是液態(tài)化的陽(yáng)光，是一種實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的能源系統(tǒng)。因此經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”概念，指將甲醇廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并與自然和諧共處，由此催生、引發(fā)、行成的經(jīng)濟(jì)。

然而，“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”和甲醇汽車(chē)在進(jìn)一步發(fā)展方面還存在政策支持不足、技術(shù)有待突破、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、配套設(shè)施不成熟等諸多挑戰(zhàn)。