河北省滄州市在承接京津產(chǎn)業(yè)疏解中，目前不僅承接項(xiàng)目數(shù)量最多，而且北京現(xiàn)代、生物醫(yī)藥等一批“大塊頭”已正式投產(chǎn)，北京大紅門等數(shù)千商戶紛紛遷入，加速形成多個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)的新產(chǎn)業(yè)集群。

引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群

記者近日在投資達(dá)120億元的北京現(xiàn)代滄州工廠看到，一輛新車51秒就能組裝下線。這是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來已落地的最大體量項(xiàng)目，去年10月竣工量產(chǎn)，41個(gè)汽車零配件企業(yè)隨之而來。廠長(zhǎng)韓桂升說，這既能突破北京現(xiàn)代產(chǎn)能瓶頸，又能帶動(dòng)滄州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)介紹，到2020年將形成產(chǎn)值超千億元的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

位于渤海新區(qū)的北京生物醫(yī)藥園，是滄州承接的又一個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前，已有95家藥企簽約，其中27家開工建設(shè)、8家竣工投產(chǎn)。渤海新區(qū)協(xié)同辦副主任臧灝說，上下游企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，比“單打獨(dú)斗”更具競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)核算，已入駐投產(chǎn)的北京藥企比在北京分散經(jīng)營(yíng)成本降低1/3以上。

滄州高鐵站旁的明珠商貿(mào)城內(nèi)人頭攢動(dòng)，來自北京的近千家服裝經(jīng)銷商戶已扎下根并開始贏利，還有8000多家商戶正陸續(xù)入駐。不遠(yuǎn)處，總投資500億元、能容納近萬家企業(yè)的服飾小鎮(zhèn)已破土動(dòng)工，目前已簽約北京服飾生產(chǎn)加工企業(yè)986家，達(dá)成意向2100家。一個(gè)產(chǎn)值千億元的家紡產(chǎn)業(yè)集群正在迅速崛起。

“滄州承接項(xiàng)目不是‘撿到籃子里就是菜’，而是引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。”滄州市委書記楊慧說，引進(jìn)的項(xiàng)目無論體量大小，必須符合滄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，并且“來得了、接得住、過得好”，實(shí)現(xiàn)疏解和承接雙贏。目前滄州與京津合作項(xiàng)目1085個(gè)，總投資3510億元；與36家央企合作項(xiàng)目118個(gè)，總投資3644億元。

需“硬平臺(tái)”也需“軟服務(wù)”

滄州位于京津一小時(shí)交通圈，擁有能源大港黃驊港，具備良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滄州有著一些天然優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)，”滄州市長(zhǎng)梅世彤說，但僅靠這些形成高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群還不夠，必須在提升“軟服務(wù)”上下硬功夫。

北京現(xiàn)代從開工到量產(chǎn)用時(shí)18個(gè)月，這種高效率保持至今，其背后是不斷加大“放管服”改革力度。據(jù)介紹，僅今年以來，市本級(jí)就自行取消和下放行政權(quán)力359項(xiàng)，其中企業(yè)登記審批事項(xiàng)由226項(xiàng)減少為37項(xiàng)，減幅達(dá)84％。上半年，全市新增市場(chǎng)主體近4萬家，增長(zhǎng)25％。

“一個(gè)政策、一個(gè)流程、一名辦事員的一言一行，就可能促成一個(gè)項(xiàng)目，也可能逼走一家企業(yè)。”滄州協(xié)同辦副主任蘭丕祿說，全市努力打造辦事程序最簡(jiǎn)化、辦事態(tài)度最熱情、辦事理念最先進(jìn)、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著的政策洼地和投資熱土。為切實(shí)給醫(yī)藥企業(yè)提供全方位服務(wù)，滄州專門引進(jìn)70名理念新、懂專業(yè)的招商人才，使溝通更順暢。

政府和企業(yè)的良性互動(dòng)不可或缺。滄州與北京政府層面多次對(duì)接，企業(yè)間也頻頻洽談，拿出十足誠意。如明珠商貿(mào)城不僅給北京商戶優(yōu)厚條件，同時(shí)配建公寓和小學(xué)等。兩年來，明珠商貿(mào)城負(fù)責(zé)人于桂亭自己接待從北京來考察的商戶超過3萬人次。“不僅要讓‘閨女’嫁過來，還要讓‘閨女’嫁得好。”

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，一些深層次問題也逐漸顯露出來。滄州市今年以來圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施了227項(xiàng)改革，制定了《推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制改革方案》《深化投融資體制改革實(shí)施方案》等39個(gè)文件，同時(shí)對(duì)不作為、亂作為、慢作為追責(zé)問責(zé)107人。

（據(jù)新華社石家莊9月17日電 記者孫杰 張洪河 高博）